May 10, 2024

Con un aumento en las cifras de exportación y sectores de inversión estratégicos en ascenso, la República Dominicana y Suiza comparten una sólida asociación. En una entrevista exclusiva con el Embajador dominicano Pablo Valentín Rosario, exploramos la fascinante dinámica de esta relación económica.

1. P: ¿Cuáles son los principales productos exportados desde la República Dominicana hacia Suiza en la actualidad?

R: En los últimos cuatro años, hemos destacado en la exportación de diversos productos. El oro lidera esta lista, con una cifra impresionante de 3,946.9 millones de dólares. También somos reconocidos por nuestros cigarros puros, que han alcanzado un total de 24.6 millones de dólares en ese mismo periodo. Además, hemos exportado productos del tabaco valorados en 10.5 millones de dólares, acumulados en cuatro años. No podemos dejar de mencionar nuestro distintivo ron, con una contribución significativa de 4.1 millones de dólares. Estos resultados reflejan el dinamismo y la diversificación de nuestra oferta exportadora hacia el mercado suizo.

2. P: ¿Cómo ha evolucionado el volumen de exportaciones hacia Suiza en los últimos años?

R: A lo largo de las últimas dos décadas y media, hemos sido testigos de un crecimiento sostenido en las exportaciones de la República Dominicana hacia Suiza. El ritmo anual impresiona, alcanzando el 23.3%, lo que ha llevado a un aumento significativo desde los $4.08 millones en 1995 hasta los $937 millones en 2021. En el año 2022, Suiza se posicionó como el tercer mercado más importante para las exportaciones dominicanas, absorbiendo un total de US$1,036.0 millones y representando el 8.8% del total exportado por el país.
En ese mismo año, el oro en bruto se erigió como el principal producto exportado, registrando un impresionante monto de US$1,024.8 millones, que constituye el 98.9% del total exportado. Le siguen en importancia el tabaco, los cigarros, así como el ron como ya hemos comentado.
En el periodo comprendido entre 2022 y noviembre de 2023, se evidenció la participación activa de 137 empresas exportadoras en la República Dominicana hacia Suiza, con un total de 213 productos exportados, demostrando la diversificación y amplitud de nuestra oferta hacia este importante mercado.

3. P: ¿Qué medidas está tomando el gobierno para impulsar la exportación de estos productos?

R: El Gobierno dominicano está implementando iniciativas sólidas para respaldar el crecimiento del sector del cacao, enfocándose en proyectos que fomenten la expansión significativa de las plantaciones en el Sur del país. Este enfoque busca diversificar la producción regional, generar empleo y riqueza, y, fundamentalmente, preservar el medio ambiente. En paralelo, se está impulsando de manera significativa la producción de coco, la revitalización del café y la promoción del aguacate en esta región.

Un claro ejemplo de esta estrategia se observa en Pedernales, una localidad crucial en la agenda de desarrollo gubernamental. La construcción de 13 hoteles, un puerto para cruceros y un aeropuerto internacional resalta la importancia de esta región. No obstante, la limitación de las fuentes acuíferas en Pedernales destaca la necesidad de proteger las zonas montañosas para preservar el ciclo hídrico. En vista del desarrollo turístico futuro de Pedernales, se está ejecutando un plan para fomentar la siembra de cacao, diversificando así los cultivos de café y aguacates.

En cuanto al aguacate, el enfoque del gobierno se centra en impulsar una producción agroecológica y sostenible, en línea con las prácticas exitosas aplicadas en el cacao y el café. Este enfoque tiene como objetivo no solo aumentar los ingresos de los productores y diversificar los cultivos, sino también mejorar el impacto ambiental de esta importante actividad agrícola.

4. P: Háblenos sobre las Zonas Francas, un sector clave en la economía del país.

R: Indudablemente, las Zonas Francas desempeñan un papel fundamental en nuestra economía, siendo uno de los principales generadores de empleo directo. En 2023 la República Dominicana ha experimentado un crecimiento económico sin precedentes en el sector de exportaciones de zonas francas, alcanzando la cifra de
8.060 millones de dólares, creciendo 38.4% en comparativa con el 2020. Este logro representa un hito histórico para la economía dominicana y refleja el compromiso continuo con el desarrollo sostenible y la expansión de nuestras relaciones comerciales internacionales.

Al concluir el año 2022, contábamos con un total de 84 parques en operación y un total de 774 empresas en operación, evidenciando un crecimiento relativo del 5.4% en comparación con el cierre del año anterior, que registraba 734 empresas.

En cuanto a las actividades económicas que concentran la mayor parte de la inversión acumulada en el sector de zonas francas, podemos destacar: Metales y sus Manufacturas, representando el 45.9%; Artículos de Plástico, con el 28.9%; Productos Agroindustriales, con el 11.0% y Productos Farmacéuticos e Instrumentos y Equipos Médicos, con el 10.1%.

5. P: ¿Qué hace a las Zonas Francas de la República Dominicana tan atractivas?

R: El sistema de zonas francas en República Dominicana resulta altamente atractivo para los inversionistas gracias a una serie de ventajas fundamentales. En primer lugar, ofrece un régimen legal favorable que exime a las empresas del pago de derechos de importación, impuesto sobre la renta y la mayoría de las obligaciones tributarias. Además, brinda derechos de acceso preferencial que facilitan la entrada de exportaciones dominicanas en los mercados de Estados Unidos y Europa sin incurrir en derechos de aduana.

Otras ventajas clave abarcan la posibilidad de obtener financiamiento de instituciones locales o extranjeras, la facilidad para repatriar beneficios en moneda extranjera, la disponibilidad de mano de obra cualificada, un entorno de estabilidad política y la opción de vender la producción en el mercado local con la aprobación del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. Cabe resaltar que estas zonas están exentas de impuestos sobre la renta, así como de impuestos por constitución, fusión o reforma de sociedades comerciales. También se encuentran libres de impuestos de importación de materias primas y equipos necesarios para la operación, impuestos de exportación o reexportación, impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS), y el pago de impuestos municipales y derechos consulares para importaciones destinadas a operadores o empresas de zonas francas.

Adicionalmente, República Dominicana reúne las condiciones ideales para posicionarse como el principal hub logístico de la región de las Américas. De acuerdo con indicadores internacionales, el país destaca en el índice global de competitividad, ocupando la cuarta posición en Latinoamérica y la tercera en el Caribe. Además, cuenta con una infraestructura portuaria y aérea de alta calidad, siendo uno de los países mejor conectados de LATAM con 9 aeropuertos internacionales y 12 puertos, incluyendo el destacado puerto de DP WORLD CAUCEDO, con una capacidad operativa de 2.5 millones de TEUS y una infraestructura de vanguardia. Estos puertos presentan un gran atractivo para las empresas del sector transporte y logístico, sector que, por cierto,

reportó alrededor de US$62.4 millones, representando un crecimiento interanual del -23.25 % en comparación con el año anterior, cuando la cifra fue de US$81.3 millones.

6. P: ¿Cuáles son los sectores de inversión más destacados en la actualidad?

R: Actualmente, destacan varios sectores de inversión que han experimentado un crecimiento significativo. Es importante que mencione primeramente el turismo, que ha sido el sector que ha recibido la mayor cantidad de Inversión Extranjera Directa con un aumento interanual del 3.75%. Sector con el que además hemos vuelto a romper récord en la llegada de turistas en 2023, con un total de 10,3 millones de visitas.

Otros sectores de inversión destacados son el agronegocio, cine, energía, externalización de servicios, logística y conectividad, manufactura, minería.

Quisiera resaltar a los lectores que la República Dominicana se ha convertido en un lugar atractivo para las empresas de tecnología médica (medtech) que buscan eficiencia. El país goza de estabilidad política y económica y está ubicado cerca de las sedes estadounidenses de corporaciones multinacionales que son importantes fabricantes de dispositivos médicos.

Las exportaciones en el sector de medtech han experimentado un crecimiento sustancial, rivalizando desde 2009 con el sector de confección en la República Dominicana, convirtiéndose en el principal bien exportado con un valor de 2.2 mil millones de dólares en 2022.

Numerosas empresas líderes a nivel mundial en el sector de medtech han establecido presencia en la República Dominicana, y sus plantas abastecen las cadenas de valor globales para productos médicos como desechables, instrumentos quirúrgicos y médicos, así como dispositivos terapéuticos.

Las tendencias mundiales están impulsando la creciente demanda de medtech en la República Dominicana, ofreciendo oportunidades para que la inversión del sector privado transforme la atención sanitaria, facilitando una detección más temprana de enfermedades, procedimientos menos invasivos y tratamientos más eficaces.

7. P: ¿Cómo ha impactado el aumento significativo de la inversión extranjera directa suiza en República Dominicana?

R: Durante el periodo comprendido entre 2018 y 2022, la inversión extranjera directa (IED) proveniente de Suiza en República Dominicana ha experimentado un notable crecimiento, acumulando un total de US$85.5 millones. Es relevante destacar que, en el año 2022, la IED de origen suizo alcanzó su punto máximo histórico, alcanzando la cifra de US$50.5 millones.

La inversión suiza en República Dominicana se focaliza principalmente en sectores clave como el comercio/industria, productos farmacéuticos y equipos médicos, servicios, tabaco y sus derivados, así como el transporte.

Entre las destacadas empresas suizas que han optado por establecerse en República Dominicana, se encuentran líderes globales como Nestlé, Edward LifeSciences AG, Occidental Cigars Corp, Baxter HealthCare, S.A., y Kuehne+Nagel. Estas inversiones no solo fortalecen la presencia de compañías suizas en el mercado dominicano, sino que también contribuyen al desarrollo económico y la diversificación de sectores estratégicos en el país.

8. P: ¿Existen sectores que estén captando la atención de los inversores en la actualidad?

R: Sí, me gustaría resaltar que la República Dominicana brinda un entorno altamente propicio para la inversión privada en diversos proyectos relacionados con la energía. Esto se fundamenta en un marco legal amigable tanto para proyectos de generación convencional como para aquellos basados en fuentes alternativas.

En el ámbito de la energía eólica, la República Dominicana posee un potencial de 30,000 MW, siendo las regiones costeras del suroeste y norte del país las de mayor capacidad. La energía eólica representa una fuente renovable con un amplio margen de aprovechamiento, superando los 100 MW (excluyendo la hidráulica) y ofreciendo atractivas oportunidades para la inversión privada.

En cuanto a la energía fotovoltaica, este sector destaca por su gran potencial, a pesar de que las inversiones en él han sido realizadas en menor medida. Se observa un número significativo de proyectos individuales (residenciales) y empresariales que optan por la autogeneración de energía solar. La geografía nacional, con un potencial estimado de generación de 50,000 MW de energía, se beneficia de su posición en el Caribe y los excelentes niveles de radiación solar durante todo el año. Actualmente, se han concedido más de 621 MWp en concesiones definitivas y 2,012 MW en concesiones provisionales.

En el ámbito de la biomasa, el país cuenta con un potencial considerable, especialmente con los residuos generados en la actividad agrícola, como el bagazo y la cascarilla de arroz. Destaca el caso de la planta de biomasa San Pedro BioEnergy, ubicada en San Pedro de Macorís, que genera 35 MW de energía eléctrica utilizando el bagazo de caña.

La confianza en el sector y el entorno favorable para las inversiones han impulsado un dinamismo significativo en el subsector eléctrico. En la actualidad, contamos con 29 concesiones provisionales, 57 definitivas y 62 en trámite, evidenciando un interés creciente en la generación de electricidad a partir de fuentes renovables.

9. P: ¿Cómo están afectando las políticas gubernamentales actuales a los diferentes sectores de inversión?
¿Existen medidas regulatorias que estén influyendo en la toma de decisiones de inversión?

R: El gobierno ha implementado estratégicos incentivos que impactan positivamente en diversos sectores, como el energético, donde destaca la exención del 100% en la importación del ITBIS y todos los impuestos a la venta final sobre equipos y maquinaria utilizados en la producción de energías renovables. Además, se ha establecido una reducción al 5% del impuesto por intereses sobre financiamiento externo. Un estímulo adicional se brinda a los productores, otorgándoles hasta un 40% del costo de inversión en equipos relacionados con energías renovables como crédito único al impuesto sobre la renta.

Las reformas gubernamentales también han impactado positivamente en áreas regulatorias y comerciales. Entre ellas se incluye la creación de la ventanilla única para el registro de empresas, la modificación de la Ley General de Sociedades Comerciales y Sociedades de Responsabilidad Limitada en 2019, la promulgación de la nueva Ley de Garantías Mobiliarias en 2020 y la creación de una división especializada del tribunal comercial, junto con un marco de mediación y conciliación.

Otras medidas notables incluyen la adopción de la Ley del Mercado de Valores en 2017, la promulgación de la Ley de Valores de Oferta Pública, y la Ley No. 167-21 sobre Reforma regulatoria y simplificación de procedimientos administrativos. En 2022, se lanzó el Portal de Servicios del Gobierno Dominicano, centralizando información sobre procedimientos administrativos. Estos esfuerzos de reforma han generado

mejoras graduales en las clasificaciones internacionales y fortalecen el atractivo del entorno de inversión en la República Dominicana.

10. P: ¿Por qué República Dominicana?

R: República Dominicana sobresale como un destino de inversión por diversas razones estratégicas. Su ubicación geográfica es fundamental, posicionándose en el centro del Caribe y a tan solo 1:45 horas de vuelo de Miami y Caracas, lo que nos sitúa estratégicamente cerca del Centro, Norte y Sur América, en particular del mercado norteamericano.

La estabilidad política y social es una característica distintiva del país, con una democracia sólida y duradera que supera los 50 años. Además, cuenta con un mercado laboral eficiente y una mano de obra cualificada a precios competitivos, garantizando una alta productividad. República Dominicana ofrece un trato favorable para la inversión extranjera, respaldado por un atractivo programa de incentivos fiscales.

Las modernas infraestructuras portuarias y aeroportuarias, junto con servicios de transporte marítimo y aéreo de calidad, facilitan el comercio internacional. La excelencia en las telecomunicaciones, comparable con los países más desarrollados, asegura una conectividad eficiente, convirtiéndonos en el país de más conectividad de la región. La moderna red de carreteras y autopistas agiliza el movimiento de mercancías a lo largo y ancho del país.

La inversión extranjera también recibe un sólido respaldo gubernamental, y el acceso preferencial a mercados internacionales se logra mediante diversos tratados comerciales.

No olvidemos los cinco tratados comerciales vigentes que permiten el acceso a 49 mercados internacionales: el Tratado de Libre Comercio Centroamérica y Estados Unidos (DR-CAFTA), el Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO-UE (EPA), el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y Centroamérica (TLC RD/CA), el Tratado de Libre Comercio República Dominicana – Comunidad del Caribe (CARICOM) y el Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de Panamá. En resumen, República Dominicana ofrece un conjunto integral de factores que la convierten en una opción atractiva y estratégica para la inversión.

Ver en idioma original en: https://issuu.com/prestigemedia/docs/prestigebusiness_2024_01 páginas 118-123